改革“先行先试” 实干“一马当先”——菏泽鲁西新区深化改革创新助推高质量发展纪实

鲁西新区因改革而生(érshēng)，因创新而兴。市委书记张伦明确指出，菏泽要推动高质量发展，新区必须一马当先；菏泽要实现(shíxiàn)后来居上，新区必须率先(shuàixiān)突破。

鲁西新区拿出了“闯”的(de)精神、“创”的劲头、“干”的作风，紧紧围绕全省(quánshěng)10项重点改革(gǎigé)任务和全市10个方面的313项改革事项，全面吹响(chuīxiǎng)改革创新奋进冲锋号，不断以改革开新局，以创新破难题。

制度创新下的“新区速度(sùdù)”

“项目(xiàngmù)审批全程‘云上办(bàn)’，开工提前了一个月。”5月23日，在依能(yīnéng)优典年产10亿瓶大健康饮品项目现场，相关负责人万磊对“新区效率”感触颇深。

这得益于(déyìyú)鲁西新区构建的“五云(yún)”智慧服务(fúwù)体系。通过“云帮办”远程代办、“云会商”多方联审(liánshěn)、“云勘验”智能核验、“云提醒”主动服务、“云查档”随时办理等创新举措，当地的政务审批时限压缩超60%，勘验效率提升90%以上，审批效率领跑全省。

政务服务改革背后，是刀刃向内的制度重构(zhònggòu)。鲁西新区打破传统体制壁垒(bìlěi)，将跨部门的审批事项整合为“一件事”办理(bànlǐ)流程，以“高效(gāoxiào)办成一件事”为牵引，全力擦亮“民事无忧、企业有解、政事高效”服务品牌。

山东博瀚制药有限公司(gōngsī)生产车间内，工作人员正(zhèng)紧张调试设备，为月底试生产(shìshēngchǎn)做准备。该项目于2024年6月份签约，当年(dāngnián)12月开工建设，从签约到具备投产条件，只用时11个月。“多亏了园区服务专班和医药港的工作人员帮我们办理项目手续，并及时解决项目推进(tuījìn)过程中的问题(wèntí)。”该公司工程负责人李惺告诉记者，鲁西新区的“服务专班”制度是项目全程高效推进的坚实基础。

改革不是纸上功夫，而是要让企业(qǐyè)和群众真切触摸到政务服务的质变。在鲁西新区，这种改革力度正转化为发展(fāzhǎn)温度。前不久，鲁西新区西区综合(zōnghé)管理服务中心和鲁西新区五区、六区服务专班正式揭牌，服务队伍进一步扩大(kuòdà)，助企也更靠前、精准。据了解，目前鲁西新区企业办事成本降低约70%，政务服务满意率(mǎnyìlǜ)达99%。

蓬勃发展中的(de)“新区图谱”

鲁西新区了未元大健康产业园润泽制药(zhìyào)数字化车间，智能机器人正精准分拣药品。这个“含新量”十足的项目(xiàngmù)，正是新区向“新”而行培育(péiyù)产业集群的缩影。

鲁西新区(xīnqū)围绕全区“221”特色产业(tèsèchǎnyè)体系，将重点产业链绘制成“产业图谱”，加快培育(péiyù)新区特色产业集群，努力打造生物医药、新能源、汽车关键零部件等6个百亿级产业集群。

科技创新也是“破局”的关键所在。鲁西新区(xīnqū)以精准供给破解企业发展瓶颈，开展“一对一”精准服务，瞄准用地、资金、人才等核心需求，为企业发展提供坚实支撑。目前，鲁西新区高新技术(gāoxīnjìshù)企业达132家，数量居全市(quánshì)前列，高新技术产业产值占规上工业产值的90.24%；7家企业的9个(gè)产品进入省首台(shǒutái)（套）技术装备(jìshùzhuāngbèi)及关键核心零部件产品名单，占全市60%。

人才是创新之基，改革创新下的人才之路也更为通畅(tōngchàng)。鲁西(lǔxī)新区积极探索“四链融合(rónghé)”的科技人才建设新模式，集中要素资源支持培育，近年来，带动企业培养科技人员140余名。组织(zǔzhī)企业与高校院所达成(dáchéng)合作60余项，一企一平台覆盖率达84%，集聚院士、国家级人才工程等高端人才280余人，为产业发展持续蓄势赋能。

现代化社区里的“新区范式(fànshì)”

“现在宣讲政策(zhèngcè)，数字人小新比真人讲解得更生动有趣！”5月19日(rì)，鲁西新区丹阳街道丹阳路社区(shèqū)党群服务中心，居民张素丽正和邻居们坐在一起，观看大屏幕上的政策解读。

全省首位数字(shùzì)宣讲员——小新，就诞生在鲁西新区，这个细节或许可窥出新区社会治理的(de)智慧(zhìhuì)转型。如今，鲁西新区的数字宣讲员队伍已经扩大到了(le)15名，共发布视频520余条，覆盖群众10万余人次。

走进鲁西新区岳程街道“智慧岳程”线上平台指挥室，矛盾多元化(duōyuánhuà)解线上平台、网格化智能管理智慧服务平台等映入眼帘。“平台不仅可提供线上便民服务，各职能部门也可线上了(le)解(liǎojiě)群众反映的问题和诉求，及时处理并反馈(fǎnkuì)。”工作人员介绍，通过(tōngguò)平台，辖区内群众需求、环境卫生等问题的反映率(lǜ)下降了15%，基层治理成效和群众满意度不断提升。

这种治理变革背后，是改革创新(chuàngxīn)的深层突破。鲁西新区以改革破题(pòtí)激发内生动力，用制度(zhìdù)创新释放发展活力，持续推进全员聘任制与资源优化配置，让想干事者有机会、能干事者有舞台，全面释放出(chū)“先行先试”制度活力。

菏泽(hézé)日报记者 马源劭 通讯员 孙安琪